用人不管人，管人不用人。“灵活用工”这种新型用工方式，越来越成为企业主和员工的首选。2020年，许多企业在接受业绩严重受损的同时，还要承受巨大的人力成本压力。正当所有企业主们焦虑和恐慌的时候，因疫情下多企业探索的灵活用工却有“逆势增长”的趋势。那么，何为“灵活用工”？“灵活用工”有哪些优势，对企业及个人有什么重大的意义？我们一起来看看。1

灵活用工将成企业用工新趋势2020年5月，国务院总理李克强回答中外记者提问时讲到，“中国有9亿多劳动力，没有就业，那就是9亿张吃饭的口，有了就业，就是9亿双可以创造巨大财富的手。现在，新业态蓬勃发展，大概有1亿人容纳就业，我们的零工经济大概能够容纳2亿人的就业，这就需要采取更多的，不仅是扶持的，而且是打破那些不合理的条条框框的政策，让更多的就业岗位成长起来。”2020年7月，国务院副总理胡春华在北京调研灵活就业工作时强调，“要把支持灵活就业作为稳就业的重要抓手，进一步加大政策支持力度，努力创造更多就业岗位，促进劳动者多渠道灵活就业。要充分发挥各类人力资源服务机构、互联网平台企业的作用，善于运用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，改进就业服务，促进供需有效对接，切实促进就业稳定、缓解就业结构性矛盾。要适应灵活就业不断扩大趋势，研究制定相关劳动和社会保障政策，鼓励地方、企业大胆探索，为灵活就业营造良好发展环境。”与此同时，政府更是多次发文支持发展多渠道灵活就业。2020年7月15日，国家发改委等13个部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确强化灵活就业劳动权益保障，探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策；完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台，提供线上职业培训、灵活就业供需对接等就业服务。2020年7月28日，国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》，提出支持发展新就业形态，创造更多灵活就业岗位，指导企业规范开展用工余缺调剂，帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。2020年11月28日国务院发布第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报，转办意见提出关于完善稳就业保民生政策措施的意见建议，其中建议有关部门探索建立适应新就业形态的劳动用工和社会保障制度，切实保障灵活就业人员合法权益。……在国家大政方针的引导下，2020年多地政府也陆陆续续开始推行“灵活用工”，北京、深圳、浙江、天津等地从用工形式、用工管理、保障机制、预防纠纷等方面都给予了灵活用工政策支持。由此可见，“灵活用工”将是未来大趋势。2

什么是灵活用工国家这么支持灵活用工，那么，到底什么是灵活用工呢？灵活用工是区别于传统固定用工模式的新型弹性用工模式。具体表现为劳动者时间和数量灵活、用工方雇佣形式和管理方式灵活、服务商服务形态灵活等，本质是用工关系的灵活，个人与组织的关系从传统的劳动关系变为广泛的劳务和合作关系。灵活用工的概念最早由国外引入，在发达国家，灵活用工模式已十分成熟。在日本，灵活用工占比可达到42%，在美国则达到32%。灵活用工是很多国际公司最常用的用工方式，比如谷歌、微软、苹果等高科巨头。根据《纽约时报》展示的一份文件显示，截至2019年，谷歌的非正式员工数量已超出全职员工。谷歌正式员工只有10万名左右，而非正式员工则是12万名左右，如此一来企业人工成本大大降低。但在发展中国家，灵活用工则起步较晚，中国的灵活用工目前还处在初级阶段，但在国家政策和法律法规不断完善下，近年来迅猛发展，已非新事物。近年来，出行、生活、直播、线上教育等共享经济平台如雨后春笋般出现，极大地促进了我国灵活用工市场的蓬勃发展。2019年11月16日人力资源综合服务提供商人瑞集团在京发布《2019年中国灵活用工发展白皮书》，白皮书显示，2019年灵活用工在我国得到快速发展，企业采用灵活用工的比例达到44.6%，近7成企业表示有灵活用工采用计划，“销售”成为企业灵活用工最多的岗位，61.1%的企业选择在“业务快速扩张”时采用灵活用工。在灵活用工能带来的各项价值中，满足业务波动期的灵活用人需求、降低综合用工成本、快速配置人才，抓住外部市场商机是企业认同感最高的三项，分别占到白皮书前期调研企业总数57.3%、57.2%和56.1%。3

为什么企业选择灵活用工？从企业层面而言，当前，对于市面上广大中小企业来说，用人成本居高不下成为让很多企业经营者颇为头疼的问题。而灵活用工的出现，则为解决该方面难题提供了一条合理路径。灵活用工不仅能够解决企业用工难、用工贵的问题，还能帮助企业降低用人成本、降低用工风险，提高用工效率。具体而言，灵活用工对企业而言有如下优势：1满足弹性用工、短期用工需求弹性用工方式是解决人员编制问题最好的策略和方法，它能够很好地平衡企业业务变动对人力资源的需求变化。客户可以在临时性、辅助性的岗位上，根据业务的时间周期、人力需求的数量进行及时增减。用工机制的灵活性确保人才能够人尽其用，最终促进企业效率的稳步提升。2避免劳动纠纷，疏导风险灵活用工服务手续简、见效快、风险也更少。新型灵活用工模式一般由企业跟第三方平台达成服务外包合作，再分包给个人的形式，这种形式下的灵活就业人群与任何一方不存在劳动关系，而是合作关系。灵活用工模式下，灵活用工需求企业“使用”灵活就业人群，而非“雇佣”灵活就业人群，双方不存在劳动关系。由于不存在劳动关系，被认定为与其存在事实劳动关系的风险就会大大降低。3灵活用工为企业“降本增效”传统的全日制用工方式包含高额的社保成本及其他税费成本，企业若不缴纳，将面临严峻的社保不合规风险。总的来说，企业经过灵活用工方式后，直接成本如社保成本、工资成本、福利成本将大大减低；时间成本和风险成本等隐性成本的降低更是无法简单用数字来衡量。对员工而言，一方面，新时代的年轻人，追求人生价值实现，精神富足成为主要驱动力，灵活性高、自主性强的工作更能吸引他们参与进来。根据国家信息中心发布的数据显示，2019年共享经济市场交易规模达32828亿元，而中国劳动人口中，大约每12个劳动力中就有一个人是共享经济模式下的“个体户”，且灵活用工人数还在逐年增加。另一方面，灵活用工还能充分发挥个人的优势，使其从多渠道获得收入，大大增加了个人所得。并且个人通过注册个体工商户，实现身份转化，以此主体来承接任务，可以享受国家相关减税降费等政策，合规降低税负成本，实得报酬可以大幅度提高。正是由于灵活用工对企业、对个人的双赢效益，所以近年来，企业逐渐由传统的雇佣模式向多元化用工过渡，特别是新旧动能接续转换、产业结构调整和人口红利逐渐消退的背景下，企业也开始主动寻求更为灵活的用工方式。2020年，疫情的突然袭击让企业经营受挫，给企业带来了巨大的人力成本压力，但同时，也促使企业对内部管理进行反思和重构，一定程度上催化了灵活用工的蓬勃发展。灵活用工在这次疫情期间显示出的不可替代的优势，得到越来越多企业的关注。未来，灵活用工必将是越来越多企业的选择。